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  SA8000現狀與對策
SA8000現狀與對策
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(一)、現狀 
     SA8000標準從1997年8月出臺,截至2002年8月26日,全世界共有27個國家的150家組織獲得了SA8000認證證書。這150家組織涉及28個行業,主要包括服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等。這些組織中既有生產型企業、專業的貿易公司,也有提供咨詢服務的機構以及政府部門。從企業的經營范圍看,包括設計、研發、生產、加工、銷售、安裝、服務等各個方面。


    從獲證組織的洲際分布看:亞洲最多,有14個國家的92個組織,占總量的61.3%;歐洲有11個國家的43個組織,占28.7%;南美洲有12個組織(均在巴西),占8%;北美洲有2個(均在美國),占1.3%;非洲僅南非有1個,占0.7%。
從獲證組織的國別分布看,中國最多, 10個行業的34個組織獲得認證,占總數的22.7%;其次是意大利,14個行業的25家組織獲得認證,占16.7%;印度位居第三, 6個行業的14家組織獲得認證,占9.3%。值得注意的是,歐美等在勞工標準方面呼聲最高的發達國家獲得認證的組織并不多,而中國、印度、巴西等發展中國家獲得此項認證的組織占絕大多數比例。


    從獲證組織的行業分布看,服裝、紡織和玩具行業的企業位居前三位,三者合計57家,占總量的38%;此外,化妝品和家用器皿行業的企業也較多;勞動密集型行業占據優勢。此外,不少咨詢機構、政府部門、提供清潔服務和社會服務的單位也獲得了SA8000認證。


    雖然國內情況相對比較好,但也有很多相關的政府機關和出口貿易公司卻這一新標準概念模糊,稱并不太了解。


    北京社會科學院院長朱明德就這一問題作如下分析: SA8000將會是一個國際性的標準,也并不是單單針對中國企業而制定的。所以,中國與之相關的生產企業應該盡力按國際規則去辦,并首先要從情緒上消除一些不必要的抵觸。


    但是目前SA8000的標準,卻有很多不適合發展中國家的條例,比如,中國與歐美發達國家關于最低工資的差別以及工作時間的不同等等。朱明德說,發展中國家要考慮到自己的實際情況。SA8000在逐步完善,我們的企業也要逐步完善,正視自己的實際情況。大家都要考慮自我的生存空間和生存條件,使其為企業建立國際品牌形象、在國際市場取得更好的業績服務。

(二)SA8000對我出口的影響
     SA8000有其合理之處,但在我國目前的經濟發展水平下,SA8000對我國貿易發展的負面影響較大。

 1.對企業的影響:
       企業為了在公眾中樹立良好的形象,保持在對勞工標準非常關注的消費者中

   的銷路,將不得不采取措施,改善勞工條件,爭取SA8000認證。這必然要耗

   費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本(SA8000認證一般需要1年的

   時間,證書有效期為3年,每6個月復查一次)。盡管從成本角度看競爭力將

   降低,但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看,對企業以后的發展是有幫助

   的。

  2.對貿易的影響:
       SA8000規定的標準對我國多數出口相關企業來說很難達到,很多發達國家的

   企業一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產品的生產企業達到SA8000

   的要求,否則不準進口,則將對貿易產生很大的影響。

  3.對投資的影響:
       中國近年來吸引外資的步伐較快,除了潛在的經濟發展速度和市場之外,廉

   價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標準提高到SA8000規定的

   水平,對外資的吸引力將降低,跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿

   來中國投資,這對中國吸引外資將產生消極作用。
      

  4.對國民經濟發展的影響:
       我國是一個勞動力資源豐富的大國,勞動密集型產業的發展對我國國民經濟

   的增長和解決就業問題具有重要意義。若企業全面達到SA8000的標準,則勞

   動力優勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國

   國民經濟的穩定和發展造成不良的影響。

   雖然目前勞工標準尚未能與貿易聯系在一起,但很難說將來會以什么樣的形

   式出現。一旦正式將勞工標準與貿易掛鉤,對我國出口貿易的影響將是不可

   估量的。因此應時刻關注這一問題的發展動態,做好應對準備。

(三)、SA8000標準對策
     1、堅決反對把貿易與勞工標準掛鉤
     從中國經濟和社會發展狀況出發,應積極參加國際勞工組織關于貿易與勞工標

 準、經濟全球化的討論,但堅決反對發達國家將貿易與勞工標準掛鉤,團結其

 他發展中國家,共同反對美國等以實施SA8000為名的貿易保護主義。

  2、積極改善國內勞工條件
     (1).加強國內職業安全衛生管理。1999年,國家經貿委提出了職業安全衛生

       管理體系規范OHSMS/SK18001,作為職業安全衛生管理體系認證試點標

       準。但作為自愿性的標準,在企業中的認知程度還不深,應加大對該標

       準的宣傳并積極在出口企業推廣。

  (2).加強對SA8000的研究力度,使企業了解并樹立危機意識,自覺提高勞

        工標準。應特別注意防范國外一些機構利用SA8000來獲取企業經濟技

        術情報。

   (3).依據我國目前已有的相關行業和工業勞動標準,不定期地對企業進行抽

       查。對于使用童工、違反工資和工時規定、存在嚴重職業安全的企業處

       以重罰。

   (4).為工人反映情況創造便利的渠道,勞動管理部門應迅速做出答復,以保

       護勞工的權利。

    3、結合中國國情,建立相應的管理體系
        參考職業安全衛生管理體系(OHSAS18001)和SA8000中的合理成分,在中

    國建立類似的管理體系;在勞動密集型的出口行業推廣應用并開展認證。

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